美国、加拿大和墨西哥已经卷入北美自由贸易协定谈判一年多了,最终在10月1日达成了一项新的协议。
新的三边协议承诺增加工资,加强知识产权,扩大市场准入,同时减少美国的贸易赤字。但这对美国制造商意味着什么呢?
新的贸易协定,正式称为美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA),是三个国家经过16个月的激烈谈判的结果,并准备在2020年取代已有23年历史的北美自由贸易协定(北美自由贸易协定)。
北美自由贸易协定(NAFTA)一直备受争议,受到一些经济学家的称赞,也遭到其他经济学家的辱骂。自克林顿时代以来,美国总统们基本上接受了这一观点,本届政府在过去一年把北美自由贸易协定带回了聚光灯下,宣称它是一个工作杀手,导致巨大的贸易赤字增加。或者,简而言之,“有史以来最糟糕的贸易协议”。
北美自由贸易协定(NAFTA)改革的前景引发了商界的不同反应,许多行业协会和美国参议员表示担心,北美自由贸易协定的改革可能会给依赖这些贸易伙伴关系数十年的公司带来严重后果。
鉴于商界不愿接受对协议的彻底撕毁,谈判者们采取了“不伤害”的方式,专注于协议的现代化和加强其更有用的方面,而不是从头开始重建。
“今天,加拿大和美国与墨西哥一起,就一项新的、现代化的21世纪贸易协定达成了协议:美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA),”美国贸易代表罗伯特·莱特西泽和加拿大外交部长克里斯蒂亚·弗里兰在一份联合声明中说。他说:“美中贸易联盟将为我们的工人、农民、农场主和企业提供高标准的贸易协议,从而在我们地区实现更自由的市场、更公平的贸易和强劲的经济增长。”这将加强中产阶级的力量,为北美近5亿人创造良好的、高薪的工作机会和新的机会。“
新的双边协定全文见此处,涉及劳工、环境、监管惯例、知识产权和政府采购等一系列问题。
USMCA对制造商的影响,虽然仅限于几个特定的行业,但将在下面概述。
USMCA对美国制造业的影响
汽车工业
对美国制造商来说,最重要的是对“原产地规则”条款的修改。目前,北美自由贸易协定要求,为避免关税,制造某一特定产品所需材料的62.5%来自国内。
USMCA将这一比例提高到75%。这将对美国汽车制造商和那些依赖国际供应链的行业产生巨大影响。
此外,新协议要求参与国生产的汽车的30%由至少每小时16美元的工人制造。2023年,这一比例上升到40%。
它还包括允许墨西哥工人加入工会的条款。当然,这是为了阻止美国公司迁移到边境以南,以获取低工资劳动力。
钢铁工业
在整个谈判过程中,美国对进口钢材征收25%的新关税仍然是一个关键问题,加拿大官员要求从新协议中取消对加拿大钢铁的关税。
两国最终同意的是60天的等待期,基本上允许他们回到谈判桌上,把钢铁关税作为一个单独的问题与USMCA处理。25%的税率是否会持续下去,仍有待观察。
纺织品和服装
纺织业最初要求制定更多的“原产地规则”规定,但最终这些规定被废除。与汽车业不同的是,美国纺织和服装公司不应看到新协议带来的真正变化。
USMCA的其他特性
协议的其他方面包括增加美国进入加拿大乳制品市场的机会,以及急需更新其知识产权保护。该协议的另一个有趣部分是,美国有权在国家紧急情况下对汽车和汽车零部件征收25%的紧急关税。
如果USMCA是场灾难呢?
谈判代表们就USMCA的“日落条款”达成了一致,这意味着协议将在某一时刻终止。美国官员最初提出了一项为期五年的日落条款,这一想法遭到了加拿大和墨西哥的否决。
相反,这笔交易将在16年后终止。这与不包括日落条款的北美自由贸易协定不同。
接下来怎么办?
由于USMCA与已经存在的政策并没有太大的不同,这项新协议有望在国会获得通过,尽管美国制造商可能会提前开始计划这些政策的改变。
一旦签署成为法律,该协议将于2020年生效。
与中国对美国近一半进口商品征收关税一样,不断变化的贸易政策也对美国企业产生了重大影响,许多企业现在正忙于重新审视自己的供应链,寻找国内供应商。像IndustryNet这样的工业市场帮助工业买家与供应商建立联系,也为美国制造商提高其在国内工业采购者中的知名度提供了一条直接途径。
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