关键词：去产能；僵尸企业；4000万吨

2018年，河北钢铁产业转型升级的步伐进一步加快。7月河北省推进去产能调结构转动能工作会议，印发了《河北省钢铁行业去产能工作方案（2018-2020年）》(以下简称“《方案》”)。《方案》里面详细描述了2011年以来河北钢铁去产能情况，并努力实现“两减、两降、四提高”的三年目标。8月23日，河北省人民政府网发布《河北省人民政府关于印发河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案的通知 》(以下简称“《通知》”)。《通知》再次重申并细化3年内再淘汰4000万吨钢铁产能，1000万吨焦炭产能的目标。

《方案》详述河北钢铁去产能情况

2011-2017年，河北省累计压减退出炼钢产能8607万吨、炼铁7336万吨。其中，2013-2017年压减退出炼钢产能7192万吨、炼铁6508万吨，“6643”任务圆满收官；2016-2017年压减退出炼钢产能4378万吨、炼铁3893万吨，提前一年实现“十三五”任务“大头落地”目标；2017年压减退出炼钢产能2754万吨、炼铁2132万吨，超额完成国家任务。2017年底，我省炼钢、炼铁产能由2011年的峰值3.2亿吨、3.17亿吨分别减至23872万吨、24401万吨，钢铁冶炼厂点由148个减至87个，企业由123家减至67家。

实现“两减、两降、四提高”的三年目标

两减：钢铁产能减少，钢铁企业减少，2018年钢铁“僵尸企业”全部出清，钢铁冶炼厂点减至82个，企业减至63家，2019年钢铁冶炼厂点减至79个，企业减至62家，张家口、廊坊市钢铁产能全部退出，2020年钢铁冶炼厂点减至70个，企业减至60家左右。

两降：排放下降，到2020年，钢铁行业节能减排水平全国领先，主要污染物排放指标达到或超过特别排放限值要求，冶炼固体废弃物利用和处置率达到100%；能耗下降。

四提高：产业集中度明显提高；装备水平大幅提高；中高端产品比重提高；质量效益显著提高。

《通知》提出3年内再淘汰4000万吨钢铁产能

《通知》提出，2018年将继续实施钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业去产能计划，到2020年河北省钢铁产能控制在2亿吨以内，焦炭产能控制在8000万吨左右。以2015年底钢铁产能为基数，承德、秦皇岛市原则上退出50%左右的钢铁产能。

2018年，河北省压减退出钢铁产能1200万吨（焦炭产能500万吨），全部出清钢铁“僵尸企业”；2019年，河北省压减退出钢铁产能1400万吨左右（焦炭产能300万吨），张家口、廊坊市钢铁产能全部退出；2020年，河北省压减退出钢铁产能1400万吨左右（焦炭产能200万吨）。

据悉，河北省将通过执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准及相关法律法规，倒逼不达标产能退出市场。严禁新增钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、电解铝等产能，严防封停设备死灰复燃。列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉、转炉等设备。严防“地条钢”死灰复燃。加大独立焦化企业淘汰力度。

《通知》提出，将以钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制药等行业为重点，加快城市建成区重点污染工业企业搬迁改造或关闭退出。其中，对处在设区市主城区或县城及周边的钢铁企业，没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的，逐步关停或转型转产；具备搬迁价值和条件的，以减量调整为前提，推进其向沿海临港或资源富集地区整体搬迁或退城进园。

《通知》要求，大力推进企业清洁生产，对开发区、工业园区、高新技术产业开发区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业聚集区污染。按照“典型示范、对标先进、分步实施”的原则，以钢铁、焦化等行业为重点，对标世界一流水平，制定大气污染物超低排放地方标准和技术指南，建立治理工程项目清单，全面实施超低排放改造。

全国各地陆续将开展打赢蓝天保卫战的行动计划。蓝天保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗，全国全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战！

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