督察组组长、副组长听取各专题小组第一阶段汇报

7月30日，去年到今年，山西省的大气环境持续恶化，这在全国较为少见，中央环保督察组今天在山西省进行督察反馈时特别指出，这背后的原因是山西省不少地方重发展、轻环保，吕梁市、临汾市等地即便已经被环保部约谈或挂牌督办，依然对环保慢作为。

今年4月28日至5月28日，中央环保督察组对山西省开展环境保护督察并形成督察意见，经党中央、国务院批准，督察组今天向山西省委、省政府进行反馈。

阳城县科发冶铸公司建有36平方米环形烧结机，属于落后产能

阳煤集团芦南村沉陷造成山体滑坡的3万余吨碎石还未清理，山体生态恢复未实施。

山西省2016年PM2.5、PM10平均浓度同比分别升高7.1%、11.2%，是全国极少数大气环境质量下降的省份，去年冬天临汾市二氧化硫浓度多次爆表的事件引发公众关注。

中央环保督察组今天直指问题核心，山西省牺牲环境质量，为发展让路的问题突出，相关案例比比皆是。

2015年山西省不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势，违反规划先后核准审批20多个低热值煤发电项目，部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。

山西灵丘黑鹳省级自然保护区内的山西石工水泥有限责任公司，生产废渣乱堆乱弃，至今未采取生态恢复治理措施。

西蔚汾河省级自然保护区内违规采石采矿造成山体大面积破坏。

2016年以来，随着经济形势有所好转，全省煤电焦铁等产能负荷明显提高，但相应的环境投入和监管没有同步推进，甚至放松治污要求，导致污染排放量增加，全省多数地区大气环境质量出现恶化。

为开发建设风电项目，未经充分论证即对桑干河省级自然保护区范围进行调整，减少核心区、缓冲区面积648公顷。

督察组指出，山西省的一些地方面对突出环境问题强调客观因素多、主动作为少，漠视群众环境诉求，往往在上级督促或媒体曝光后，才被动应对，有的甚至被多次督查约谈后，仍行动迟缓。

山西焦煤集团霍州煤电集团乡宁沙坪煤业煤矸石未清理，露天堆存

山西灵丘黑鹳省级自然保护区内的灵丘县金鑫选矿厂非法开采，部分采矿弃渣随意堆放。

除了社会高度关注临汾市外，山西还有一些城市被环保部挂牌督办，运城市2015年底被环保部挂牌督办，但摘牌后即放松整治，部分钢铁、焦化企业仍未完成提标改造，平陆等地污水处理厂至今不能正常运行，大量超标废水排入黄河。晋城市区污水处理厂每天近百吨污泥临时堆存于自然沟壑中，环境风险突出。

吕梁市连续两年被环境保护部公开约谈，但并未引起足够重视，整改工作迟缓。截至2016年底，尚有近千台小锅炉未按计划淘汰到位，热电联产供热率全省最低，近年来大气环境污染问题突出。全市40%城镇生活污水直排河道。“土炼油”企业众多，但未采取有效措施，经上级有关部门多次督查督促后，才开展专项整治。

柳湾煤矿矸石山堆放高度超过80米，紧邻公路，存在较大环境安全隐患，且煤矸石自燃，污染大气环境。

太原市重城建、轻环保，一些部门和单位对施工扬尘管控不力，甚至牺牲环境抢工期，群众反映强烈。环境基础设施建设严重滞后于城市建设速度，现有两座垃圾处理设施长期超负荷运行，环境隐患突出。

除了一些地方政府为发展经济牺牲环境外，山西省的有的政府职能部门也对环保的相关工作不重视。

晋城市污泥处置项目建设滞后，大量污泥堆存于自然沟壑中

2013年至2016年，山西省煤炭工业厅未按照分工要求，组织开展农村地区优质煤配送中心建设，全省散煤煤质管控处于失控局面，冬季燃煤污染十分严重。

山西省发展改革委在产能置换方案未获确认的情况下，于2016年1月违规对山西中铝华润有限公司50万吨电解铝项目予以备案；未经环评审批，于2015年12月违规核准朔州市神头发电二期项目和长治市漳泽发电项目；没有落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求，未将位于自然保护区内的19个煤矿纳入去产能计划，督察时部分煤矿仍在生产。

晋中市正阳污水处理厂处理能力不足，每日2万吨左右污水直排

国土资源部门违反有关法律法规，2013年以来在桑干河、灵丘黑鹳、汾河上游、蔚汾河等省级自然保护区新立矿业权1宗、延续矿业权15宗。

质监部门未落实《大气污染防治行动计划》有关要求，2014年以来仍新增注册锅炉，加剧大气环境污染。

督察强调，山西省应制定整改方案，在30个工作日内报送国务院。

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