2016年，按照中央决策部署，国务院出台了一系列支持推进这两个行业去产能的相关政策。我们通过扎实推进，取得了钢铁行业6500万吨产能退出的良好成效，一批不符合法律法规、产业政策的产能和低效、竞争力弱的产能得以去除。

2016年钢铁企业利润实现了同比增长2.02倍，亏损企业亏损额比2015年同比下降了51%，去产能工作取得良好效果。

通过2016年的实践，尽管困难很多，但我们还是取得了良好的开局效果。2017年初，李克强总理提出，计划在3-5年内钢铁产能压减1.4亿吨。2017年是去产能的攻坚之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，这也意味着，当供需发生结构性变化的时候，这不是短期调结构能够调得过来的，去产能是一项长期工作。尽管“十三五”期间我们加大力度，但是2017年的决心不会动摇，力度不会减弱。

2017年钢铁行业重点做好三方面工作 ：

在谈到2017年将采取哪些举措推进钢铁去产能工作时，工业和信息化部副部长徐乐江说，今年要着力做好3个方面的工作：

1、坚决取缔“地条钢”

在“地条钢”方面，我们着力做好三方面的工作：一是坚决取缔“地条钢”。对于“地条钢”，八十年代就打击过，现在有人说“地条钢”换了一个马甲又出现了。无论如何，如果在钢铁行业和市场当中允许“地条钢”存在的话，一定是劣币驱逐良币。政府创造一个良好的市场环境是我们的职责，所以今年6月底前，我们会把这项工作扎扎实实地推进，为钢铁市场的公平竞争创造良好的环境。

2、去产能“有进有出”

在今年和去年去产能工作当中，我们强调依法依规综合施策，将不符合规范条件的企业作为执法重点，坚决把不符合环保、安全、质量、技术、能耗等标准和政策的产能依法依规退出。目前，35家列入钢铁行业规范企业名单的企业要被清理出去，社会媒体报道挺热的，这恰恰反映了我们这件事情做对了。这项工作已经做了三年了。三年我们都是进，今年开始出，不规范、不合法的企业恰恰是这个市场要去除的，政府这只手应该发挥作用。

3、处置“僵尸企业” 落实职工安置

处置“僵尸企业”是今年化解过剩产能的牛鼻子。有的企业已经不生产，有的企业主动选择了退出这一行业。但是面临资产、债务怎么处置，员工怎么安置，这是我们今年推进去产能工作要抓的。因为整个去产能工作最难的、最重要的，就是职工的安置，这恰恰和国外发达市场经济国家做的不一样。一般来说，产能多了，他们第一是开员工，第二是资产处置，第三是银行坏账处置。

在我们国家，去产能工作要把职工的安置落实，营造一个很好的稳定的环境，特别是对这些职工，进行再就业帮扶，强化职业培训、就业服务和政策扶持，做好社会保障衔接，加大对困难人员的援助力度，运用公益性岗位托底帮扶，妥善做好职工安置，这是我们政府的天职，要兜底。这样在钢铁、煤炭去产能工作实践当中，随着时间的深入，总结出一套做法，今后其他行业的去产能工作，我们就能心中有底。

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